天津市金融工作局2017年度

政府信息公开年度报告

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号，以下简称《条例》）和《天津市政府信息公开规定》（2008年市人民政府令第3号，以下简称《规定》）的规定编制。本年度报告由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，收费及减免情况，行政复议、行政诉讼情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项，政府信息公开年度报告表和附注九部分组成。本报告所列统计数据的统计期限自2017年1月1日起，至2017年12月31日止。

一、概述

    2017年，金融局深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》、《国务院办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2016〕19号）和《国务院办公厅印发<关于全面推进政务公开工作的意见>实施细则的通知》（国办发〔2016〕80号），紧紧围绕市委、市政府重大决策部署和公众关切，细化政府信息公开工作任务，加大公开力度，加强政策解读回应，不断增强公开实效，着力保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，助推简政放权、经济发展、民生改善和服务型政府建设。

(一)着眼公开平台功能完善、内容规范，升级改版政府门户网站。加强金融局政府信息公开平台建设，着眼功能完善、内容规范，完成了金融局网站改版工作。此次改版以“政府信息公开、政务公开、政民互动”作为核心功能定位，构建并推进“互联网+政务服务”的一体化政务服务体系，将金融局网站打造成更加全面系统的信息公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和政民互动平台。

改版后的外网网站，优化栏目设置，加强关注社会公众对政府信息的需求，网站提升完善信息搜索查询功能，开通了政府信息向公众开放的窗口，设置了专门的政民互动入口，着力提升主动公开效果，方便社会公众获取政府信息，有效发挥政府网站在政府信息公开工作中的第一平台作用。

（二）解疑释惑，主动做好政策解读。着眼金融局承担的职责任务，紧紧围绕社会公众关注的金融政策开展解读。例如，“天津市普惠金融发展实施方案”、“关于支持我市企业上市融资加快发展有关政策”、“天津市融资担保机构小额贷款公司非现场、现场监管工作指引”、“天津市小额贷款公司监管评级工作指引”等。采取访谈、问答等形式，深入浅出、通俗易懂地解读政策，回应社会公众的关切事项。详细解释政策制定的相关背景、目的、意义等，方便公众理解。

(三)规范工作流程，进一步增强公开实效。注意规范依申请公开政府信息的受理答复工作，进一步规范工作流程、梳理工作重点、完善工作机制，优化提升依申请公开网上受理功能，办理查询更加快捷方便，规范各部门工作机制，提示依申请公开答复的实效性。充分发挥法律顾问的服务保障作用，确保答复依法合规，妥善处理好疑难复杂的依申请事项。

（四）加强责任落实，切实提升公开工作水平。制定印发了《2016年天津市金融工作局政务公开工作要点》，从深化金融改革创新、促进经济发展、民生改善等方面，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，加强解读回应，扩大公众参与，增强公开实效。在政务公开工作的学习培训上下功夫，提高全体干部的政务公开意识。

二、主动公开政府信息情况

2017年全年，金融局公开的政府信息1815条，答复公众电话咨询1000余个，答复依申请公开和网民留言1401件。

（一）强化对政府信息公开的组织推动。建立和完善由宣传处（网络信息处）牵头、相关业务处室密切配合的工作机制，形成齐抓共管、逐件落实的良好格局。

（二）强化信息公开审核工作。严格执行信息公开审核制度和公文制发审核制度，把好公文起草、报审、制发三个环节，将信息公开审查的流程与公文制发环节相融合，形成业务处室、宣传处、办公室、局领导逐层把关的有效机制。凡金融局形成的属于主动公开的政府信息，都能够在规定时间内及时公开。

（三）加强信息公开保密审查。规范金融局外网网站信息发布流程。严格履行网站信息发布保密审核程序，明确信息公开标题、公开内容、公开方式、公开时间，做到未保密审核信息不上网、涉密信息不公开、公开信息不涉密，确保信息安全。加强《保密审查单》的登记、做好工作记录和保管存档。

（四）加强对建议提案办理结果的公开。将2017年度金融局的建议提案办理结果在外网网站进行公开，建议提案办理公开工作政策性强，社会影响大，并将复文公开后的舆情反映随时跟进了解，认真做好舆论引导，切实回应公众关切。

（五）公开形式。一是充分发挥政府网站在政府信息公开工作中的第一平台作用，完善信息检索查询功能，不断提升服务社会公众的能力。金融局全年在政府网站上主动公开的政府信息达1815条。二是金融局认真落实《天津市行政机关提供主动公开政府信息的规定》，凡金融局制定的主动公开信息，第一时间通过市政府信息公开网站公开，及时向市图书馆、档案馆等查阅服务中心提供文件。全年主动公开了15个文件，共向3个市级查阅中心报送纸质文件45份。

三、依申请公开政府信息情况

（一）依申请受理情况。本年度共收到政府信息公开申请1329件，其中信函申请49件；现场申请87件；网络申请1193件。申请内容主要涉及各类交易所监管信息、小额贷款公司及融资性担保机构的政策咨询信息等方面的政府信息。

（二）依申请办理情况。本年度已答复的申请总数为1329件。其中，属于已主动公开范围9件；同意公开答复112件；同意部分公开答复28件；不同意公开答复178件；不属于本行政机关公开32件；申请信息不存在578件；告知作出更改补充49件；其他按照《条例》要求做出的答复343件。

四、收费及减免情况

本着减轻群众负担、便利群众的原则，全年未收取任何费用。

五、行政复议、行政诉讼情况

2017年度，涉及政府信息公开行政复议3起，其中维持具体行政行为1起，因答复内容被确认违法2起，没有因答复程序违法造成的行政诉讼和行政复议败诉情况。

六、存在的不足及改进措施

2017年，金融局政府信息公开工作取得了较大进步，对照从严治党的要求审视，用建设服务型政府规范来审核，仍存在一定差距。主要表现在：主动公开政府信息的内容、形式、时限等方面还需进一步细化；依申请公开政府信息方面还需进一步规范；在运用主流媒体和新媒体发布信息方面还需进一步加强；政府信息公开工作人员的业务能力和工作水平还需进一步提升。

七、2018年重点工作

（一）进一步突出工作重点。加大主动公开政府信息的力度，加强统筹协调，细化公开内容，增强重点领域特别是围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三个方面，做好征求意见、对外发布等环节的政策解读和舆论引导工作，同步联动，防止脱节。

（二）进一步抓好制度规范。紧紧围绕依申请公开的受理、办理、答复、存档等环节，理顺依申请公开工作流程，确保答复的合法性及规范性。对社会公众申请较为集中的政府信息，进行研究分析，可以转为主动公开的，及时向社会公开。

（三）进一步丰富公开渠道。根据政府信息公开工作的重点和各类公开载体的特点，统筹运用政府网站、新闻发布会、政务访谈、新闻媒体等各类信息公开渠道，结合受众群体对政府信息的不同需求，着力在政府信息的及时发布、精准推送、丰富形式上下功夫，及时准确将政府信息传递给社会公众，积极服务人民群众生产生活。

（四）进一步抓好教育培训。建立培训工作常态化机制，开展多层次、多类型的政府信息公开业务培训，科学合理制定培训计划，精心安排培训科目和内容，扩大培训覆盖面，不断提高政府信息公开人员的业务能力和水平。

附件1

政府信息公开情况统计表（样表）
（2017年度）

填报单位（盖章）： 

八、附注

本年度报告的电子版可在天津市政府信息公开系统（http://gk.tj.gov.cn）下载。如对本年度报告有任何疑问，请与天津市金融工作局联系（地址：天津市和平区营口道19号，邮编：300040，电话：022--58980050）。    

                              2018年1月30日