牛桂敏委员：

您提出的关于瞄定“双碳”目标，推进我市绿色金融发展的提案，对实际工作具有较强的借鉴价值，相关工作我们已深入实施，并取得阶段性进展。经会同中国人民银行天津市分行、国家金融监督管理总局天津监管局、天津证监局、市税务局、市财政局、市生态环境局研究答复如下：

 一、工作情况

我市认真贯彻党中央、国务院关于碳达峰碳中和工作重大决策部署，持续推动金融支持绿色低碳转型。

    （一）持续强化政策创新引领作用。一是持续推动《关于构建天津市绿色金融体系实施意见》《关于进一步推动天津市绿色金融创新发展的指导意见》《天津市金融服务绿色产业发展推动碳达峰碳中和工作若干措施》等政策文件，同时围绕金融服务“十项行动”，聚焦“三量”“三新”，市政府印发实施《关于深入推进金融创新运营示范区建设的方案》，市协同办印发实施《金融创新运营示范区建设专项行动方案》，推动绿色金融等重点工作高质量发展。二是用足用好碳减排支持工具等央行货币政策工具。政策落地以来，市金融局会同人民银行天津分行加强碳减排支持工具运用，深入重点银行调研并梳理该工具申报过程中存在的问题和需求，以此为基础组织开展针对金融机构和各区的政策工具培训会议，组织各区连续三年梳理填报绿色低碳项目，并组织金融机构开展对接。2023年我市金融机构累计为68个项目发放碳减排支持工具贷款金额61.87亿元，带动年度碳减排量182万吨当量。探索完善金融支持政策。三是北京银保监局、天津银保监局、河北银保监局联合印发《关于协同推动绿色金融助力京津冀高质量发展的通知》，助力京津冀协同降碳、减污、扩绿、增长。

（二）推动构建多元绿色金融体系。在发展绿色金融过程中，注重发挥我市金融全牌照城市的优势特点，结合天津在租赁、基金、保理等供应链金融领域的全国领先优势，形成了金融资源、要素、门类的组合叠加效应，为绿色发展提供了多元化的金融服务选择。一是在绿色信贷方面，截至2023年末，全市绿色贷款余额5858亿元，增速高于各项贷款增速13.4个百分点；绿色贷款占全市各项贷款的比重为13.1%，高于全国平均水平。二是在绿色债券方面，近年来我市绿色债券发行数量和规模持续增长，2023年共发行绿色债券47支，募集资金271亿元，规模占比4.35%，高于全国平均水平0.74个百分点。三是在绿色基金方面，鼓励我市公募基金大力发展绿色金融，服务绿色经济发展。截至2023年末，天弘基金注册并成功发行主动权益类基金产品3只，分别为天弘低碳经济混合型证券投资基金，基金产品规模1.46亿元；天弘全球新能源汽车股票型证券投资基金，基金产品规模0.18亿元；天弘国证绿色电力指数型发起式证券投资基金，基金产品规模0.16亿元。鼓励我市私募基金管理人加大环保行业投资力度。截至2023年末，我市私募基金管理人共投资环保设备、工程与服务行业标的78个，累计投资本金87.59亿元，在投本金70.95亿元。四是在特色金融方面，市金融局持续对外发布天津市租赁公司和商业保理公司支持绿色产业发展典型案例，发挥监管评级导向作用，引领两类行业开展绿色业务。在人民银行大力支持下，探索建立我市绿色租赁地方标准并已得到国家金融标准委员会立项，支持东疆综合保税区建设绿色租赁服务流程试行区，先行开展绿色租赁服务流程创新实践。2023年东疆综合保税区落地全国首笔标准化绿色租赁业务，该评价机制入选国家服务业扩大开放综合试点示范建设最佳实践案例和全国优秀信用案例。今年初，东疆综合保税区“绿租云”绿色租赁数字化综合应用平台上线运营，是全国首个服务绿色租赁标准化的信息化平台。五是在中介服务方面，助力坐落在我市的联合信用及旗下联合赤道公司发挥行业龙头作用，落地转型债券等多项全国首单绿色金融产品及案例，联合赤道公司获得全国首批“绿色债券评估认证机构”资质，并在“绿色债券”评估认证机构市场化评议结果中排名首位。同时，联合赤道公司全资子公司宇相碳测已获得国家认监委认证机构资质，该公司围绕碳足迹、碳中和、碳汇等领域为绿色金融市场提供监测认证服务。

（三）推动绿色金融产品应用示范。加大绿色金融产品创新。2023年天津银行成功发行我市银行间债券市场首单绿色资产支持商业票据，发行金额4.48亿元。同时该行创新应用在人民银行征信中心动产融资统一登记公示系统中以未来收益权进行质押登记的风控模式，为某新能源有限公司发放充电桩特许经营权质押贷款；发行目前全国最大规模绿色供热收费收益权ABS。宁河区政府与人寿财险天津市分公司签署七里海湿地生态保护绿色保险项目合作协议，为北方首单绿色生态保险。渤海银行推出我市首个个人碳账户产品“渤碳庄园”，产品集成了绿色出行、绿色食品以及电子账单、数字信用卡等金融和非金融场景，以碳积分权益兑换碳普惠业务，将绿色低碳理念融入个人金融消费习惯。2023年市金融局发布两批商业租赁公司和商业保理公司支持实体经济发展典型案例，包含光伏发电“直租+投资”融资模式服务项目、风电项目债务融资保理解决方案等多个支持绿色项目创新案例。

（四）推动绿色金融信息共享。依托“津心融”平台打造“绿色金融”板块，发布绿色金融示范案例，助力银企对接。天津自贸区管委会批复同意在天津排放权交易所建设天津自贸试验区联动创新示范基地，打造“双碳”金融综合服务平台。国网天津市电力公司牵头发起并启用天津碳达峰碳中和运营服务中心，中心集碳减排服务、碳资产运营、碳排放交易、碳评估认证、碳技术研究等功能于一体，提供全过程的“双碳”综合服务。

二、下一步工作

下一步，我们将按照市委市政府工作部署，持续深化金融改革创新，更好服务实体经济发展和我市高质量发展。一是深入推进金融创新运营示范区建设，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”和产业金融、航运金融“两篇特色文章”，提升金融服务实体经济特别是新质生产力发展质效。二是加强统筹协调推动。发挥绿色金融服务联席会议制度作用，强化绿色金融发展重大问题研究，统筹推进金融服务绿色低碳发展工作，为绿色低碳领域提供综合化、多样化的金融服务。三是持续创新绿色金融产品和服务模式，不断拓宽绿色产业融资渠道。会同金融监管部门、市有关部门和各区进一步梳理绿色产业和项目，使金融资源更多地投入到我市经济社会绿色低碳转型领域，组织金融机构强化对接，用足用好碳减排工具等货币政策工具，为绿色产业和项目提供更多的金融活水，更好服务全市高质量发展。支持符合条件的企业发行绿色债券等，推动有条件的绿色低碳企业上市融资。支持在绿色产业领域具有专业优势的融资租赁公司加快发展，发挥保理、基金等行业集聚优势，为绿色产业和项目发展提供专业服务。

感谢您对我市绿色金融改革创新工作的关注支持。

2024年4月19日