您提出的关于加强重点产业链支持的提案，经会同市人力社保局、市财政局、人民银行天津分行、市工业和信息化局研究答复如下：

一、关于发挥信用信息共享平台作用

一是发挥好“津心融”平台作用。“津心融”平台依托天津市政务云，持续深化政务数据共享，积极构建银企间互通互信的“数据桥梁”，帮助企业将企业信用转化为融资能力，助力金融机构创新金融产品，不断提升金融服务质效。数据共享应用方面，目前平台已汇集市场主体登记信息、司法信息、纳税信息、社会保险信息、水气缴纳信息、政府项目采购信息等17个部门3600万条政务和公共事业数据。产品创新方面，通过与银行业务深度融合，指导银行研发并上线了“税融贷”“政采贷”“医保贷”“商超经营贷”“数据综合应用贷”等5类34款创新金融产品。截至2022年3月末，已入驻金融机构共计7类63家，发布金融产品238项，举办各类活动117场，惠企1184户，通过“线上+线下”综合服务，平台累计授信188.32亿元，成功服务企业1.33万余户。二是充分发挥中征应收账款平台信息共享作用。推动市政府采购平台与中征平台系统对接，汇聚全市政府采购合同信息，实现政府采购合同线上融资业务在辖内的全面覆盖，积极组织商业银行运用中征平台促进中小微企业获得信贷。2021年，通过中征平台充分发挥“政采贷”业务全流程在线操作的作用和优势，促成重点产业链中小微企业融资163.01亿元，平均融资成本4.1%，最低融资成本3.8%，相较于供应商原有融资方式降低了1-2个百分点。

二、关于加大财税支持力度

一是发挥海河产业基金作用。坚持“产业导向、管控风险、激发活力、立足天津”的目标要求，积极支持海河产业基金投资信创、智能科技、生物医药、新能源新材料等战略性新兴产业。市财政累计向引导基金注资110亿元，带动母基金出资达到524.9亿元。海河产业基金已与中电科、中电子等大型央企，富士康、中芯国际等行业龙头，联想、三六零等新兴领军企业合作设立了46支母基金，基金规模达到1363亿元。聚焦大数据、云计算、芯片设计、半导体材料、新能源电池等重点产业，母基金累计投资项目和子基金346个、投资金额388亿元，带动项目落地215个、投资到位1552亿元。二是健全完善融资担保体系。我市融资担保行业整体稳步发展，截至2021年末，全市持证融资担保法人机构共计47家，年末在保余额281.63亿元。融资担保体系日益完善，设立规模50亿元的市融资担保发展基金，首期规模8亿元。2019年基金设立以来，累计发生再担保业务3500笔、2801户，再担保额48.34亿元。持续深化政银担合作，市人社局、北辰区政府等开展政银担合作，推出“双创贷”、“辰质贷”等产品；落地京津冀首单政府性融资担保汇率避险业务，实现政汇银担四方合作汇率避险增信服务，支持中小微企业外贸平稳发展。

三、关于丰富融资渠道

一是加大政策引导。市金融局、人民银行天津分行、天津银保监局、市工信局等7部门联合印发《关于金融支持天津市重点产业链高质量发展的若干措施》，从多元融资、对接服务、模式创新、考核监测等方面提出16项具体举措，支持我市重点产业链发展。二是大力推动企业上市。今年以来，兆讯传媒和唯捷创芯已正式上市发行，海光信息科创板上市申请通过交易所审核。机制建设方面，我市先后与上交所、深交所和北交所以及全国股转公司签署合作协议并设立天津基地，通过举办培训、政策咨询、联合走访、“一对一”沟通等形式，进一步畅通我市企业与交易所的直接沟通渠道。梯次建设方面，今年新增8家辅导备案企业，其中5家企业拟申报北交所。三是引导社会资本向早期项目倾斜。在继续支持海河产业基金和滨海产业基金发展的基础上，设立高成长初创科技型企业专项资金机制，目前已投资8个项目，总金额4300万元；正在推动设立天使母基金，预计近期正式落地，将进一步引导社会资本投早、投小、投硬核，建立健全覆盖企业全生命周期、各有侧重、有机衔接的股权投资体系。四是市工信局、国开行天津市分行共同设立“促进先进制造业高质量发展投融资专项”，通过信贷发放和基金股权投资等方式，支持重大项目、先进制造业补短板、产业链串链补链强链等领域项目建设和企业发展。对支持领域内有融资需求的项目和企业，市工业和信息化局会同各区优先推荐，由开发银行天津分行开辟“绿色通道”，采取“一企一策”、“一项目一策”的方式，按市场化原则审贷，在服务团队、贷款规模、授信条件以及融资利率等方面提供专项政策支持。五是市工信局与人民银行天津分行配合三地人民银行制定“京津冀产业链金融支持计划”，聚焦雄安、北三县、张家口、通州、武清、宝坻、滨海新区等重点区域，鼓励经办银行综合考虑企业所在产业发展前景和所处产业链、供应链中的重要性等“链”信息，向符合条件的由工信部门提供的产业链、核心企业发放首贷、信用贷款、中长期贷款，并综合运用供应链金融产品服务上下游企业。六是金融局会同人民银行天津分行共同组建“金融服务重点产业链工作专班”，组织金融机构积极开发服务产业链专属金融产品，梳理并向全市发布《天津市重点产业链金融产品手册》。印发金融服务公开信，组织金融机构围绕重点产业链企业，“揭榜挂帅”“同台打擂”，分梯队、批量化开展对接服务，取得积极成效。七是优化知识产权质押融资服务环境。市金融局会同市知识产权局等联合制定印发《天津市知识产权质押融资入园惠企行动方案》，与市知识产权局、中国银行天津分行签署《知识产权金融服务战略合作协议》，创新政银合作模式，深入开展知识产权质押融资惠企行动，助力我市知识产权强市建设。八是推动商业银行推出以区块链技术为支撑、以前海联合交易中心（QME）仓单为质押物的电子仓单融资业务，破解供应链金融业务拓展中的“质权确认难、仓储监管难”等问题，有效帮助链上中小企业解决融资需求。2021年4月，全国首单QME区块链仓单质押融资落地天津，截至目前已累计发放贷款6000万元，利率低至4.8%。

四、关于加强高端人才引育

一是制定产业人才支持政策。围绕打造“海河英才”行动计划升级版，研究制定《关于深入实施人才引领战略加快天津高质量发展的意见》，支持重点产业链引育、留用人才。制定《天津市信创产业人才引育工作方案（2021-2023年）》、《市人社局加快我市集成电路产业链人才引育工作方案》，从引进、培养、服务等方面全力推动我市信创、集成电路产业链引育一批高水平、高层次产业人才。二是助力产业人才引进。面向海内外发布高层次和急需紧缺人才引进需求，组织重点产业链企业到“双一流”高校招聘；举办博士（后）全球云招会；创建新医科和生物医药产业博士后创新联合体，集聚天津大学、中科院天津工业生物技术研究所等43家博士后设站单位，探索了高校、科研院所和企业共建博士后站新机制，实现博士后“联招、联育、联考、联用”。累计引进人才落户42.6万人，战略新兴产业人才近11万人。三是强化产业人才培养。围绕信创、创新能力等组织举办5期自主创新人才高端研修班，依托清华大学等优质师资资源开设精品课程，300余名产业链高层次科技创新人才参加。支持24家产业链重点企业设立博士后科研工作站，在13家信创、高端装备产业链重点企业设立企业培训中心，支持7家重点信创企业申报实训基地。四是激发产业人才活力。锚定12条重点产业链“一链一策”重构职称专业体系，5年来新增了人工智能、集成电路、智能装备等11个职称专业。开展信创、集成电路产业人才评价，为30家重点企业开展评审通过154人。实施“科创企业评职称”专项服务，向上市培育重点企业提供职称评审“直通车”服务，已为38家民营企业631人开展职称评审，支持企业研发人才梯队建设。五是解决产业链人才需求。建立“一小时反应、一天内对接、一周内反馈”的“三个一”工作机制，为用人单位和人才及时、精准解决各类问题诉求，积极协调解决产业链重点企业提出的个性化人才需求。市人社局会同市教委、市公安局建立机制、优化流程，采取“个人申请、学校审核、北方人才全程代办、公安机关集中受理”的方式，为38所高校5000余名毕业生提供落户、转档服务，为产业链急需青年人才来津创新创业提供保障。

下一步，市金融局、市工业和信息化局、市人力社保局、市财政局、人民银行天津分行等部门将持续加强对重点产业链的支持，指导和推动金融机构加大金融支持力度，丰富融资渠道，促进各项政策落地落实；积极配合有关部门统筹做好信用信息共享相关工作，推动企业、客户、金融机构三方精准匹配对接；有效发挥海河产业基金引导作用，积极引导社会资本投入，聚焦新动能引育，促进“串链、补链、强链”和产业优化升级；积极推进政府性融资担保体系建设，大力支持市融资担保发展基金发展，发挥风险分担补偿、融资担保增信等作用；大力度推进“海河英才”行动计划升级，支持重点产业链人才引育，为产业链高质量发展提供坚实人才智力支撑。

感谢您对我市重点产业链及金融业发展的支持，希望继续对我们的工作多提宝贵意见。