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发展普惠金融 助力中原腾飞
发展普惠金融 助力中原腾飞

4月9日,第十届中国(河南)国际投资贸易洽谈会“助力中原 普惠金融论坛”在河南郑州举行。论坛由河南省人民政府主办,河南省金融学会、金融时报社承办,中信银行郑州分行协办,海内外金融界和企业代表近300人参加。与会嘉宾围绕普惠金融发展、人民币国际化、跨境人民币业务等经济金融前沿领域和重点实践进行了充分的交流。

“助力中原 普惠金融论坛”是中国(河南)国际投资贸易洽谈会首次聚焦金融改革与发展的主题活动。在“十三五”规划开局、《推进普惠金融发展规划(2016-2020年)》启动实施之际,第十届投洽会确立了“开放、创新、绿色、共享”的主题,与普惠金融“共享发展”的理念相契合。

人行郑州中支行长徐诺金在主题演讲中以金融扶贫为例,介绍了人行郑州中支在推动普惠金融发展方面的探索。河南省扶贫开发涉及区域广泛、人口众多、贫困村多,扶贫开发任务艰巨。近年来,人行郑州中支坚持“把握全局、抓住重点、注重联动、创新驱动”的思路,强化多方联动(与扶贫、财政等部门的联动,跨省人民银行联动,人民银行部门间联动,银政联动),深化四项创新(农村金融创新试点、农村产权融资试点、创新扶贫小额信贷、创新增信措施),注重激励引导(区域货币政策激励、优化财政补助政策、贷款风险分散分担),大力推动符合贫困地区特色的信贷产品和融资方式创新,取得了积极成效。截至2015年底,全省53个贫困县贷款余额6342亿元,贷款余额较2012年翻一番。全部贫困县域农村支付服务提前实现“ATM到100%乡镇、POS机到100%行政村、助农取款服务点到100%行政村域”3个全覆盖。通过金融扶贫等有关政策共同发力,2013年以来,河南省近700万贫困人口实现稳定脱贫。

徐诺金表示,着眼未来,河南省金融将重点从两个方面入手,解决农村贫困问题,一是金融支持农民工市民化,即向进城农民工跟踪延伸金融服务,为农民工在城市“进得去、留得下、过得好”提供全省金融扶持;二是金融支持留守农民实现“三农”现代化,即农民公共服务体系的现代化、农业生产经营条件及服务体系的现代化、农民生活水平和方式的现代化。实施的基本策略是:一是以兰考普惠金融改革试验创新为突破口,探索一条普惠金融支持脱贫致富可持续发展的新路子。二是围绕农民工转型,跟踪延伸农民工金融服务,为农民工在城市“进得去、留得下、过得好”提供全程金融扶持,推进农民工市民化。三是发挥开发性、政策性金融优势,创新投融资机制,着力解决农业农村基础设施的中长期资金不足问题。四是利用现代技术延伸金融服务,提高金融服务的覆盖面、可得性和满意度。五是探索县域信用信息平台建设,引导加大县域投放。

人行金融研究所副所长纪敏在主题为“普惠金融—中国实践与河南试验”的演讲中表示,当前对普惠金融存在两个认识误区:第一个误区是将普惠金融等同于政策性金融甚至第二财政,过度强调社会性,忽视市场原则和可持续性;第二个误区是忽视普惠金融服务的多样性,将普惠金融等同于融资,追求过高的融资满意度,对风险相对忽视。纪敏介绍了我国普惠金融的发展概况、推进普惠金融发展规划提出的目标,并提出了具体推动措施:一是健全多样化广覆盖的机构体系;二是创新金融产品和服务手段;三是加快推进金融基础设施建设;四是政策扶持和激励;五是加强金融教育和消费者权益保护。此外,纪敏还介绍了兰考县普惠金融改革试验区的建设进展情况、方案的特点以及兰考县的优势等情况。

人行货币政策二司副司长周诚君在演讲中分析了人民币国际化的现状,从人民币国际化的角度介绍了目前的政策框架,包括跨境人民币投资、交易、跨境人民币清算系统建设情况,并对下一步人民币国际化进行了展望。

中信银行(国际)有限公司执行总经理简应添以“离岸人民币业务简介”为题,介绍了香港人民币市场的发展概况、发展历程以及近年发展情况。农发行河南省分行行长谢文、农行河南省分行行长武刚、工行河南省分行行长助理冯军伏介绍了本行在推动“三农”、小微企业等普惠金融领域的一些典型做法、成效以及下一阶段各行支持普惠金融发展的重点领域。

论坛期间还举行了签约仪式和金融成果集中展示。人行郑州中支与兰考县政府签署了《加快推进兰考县普惠金融改革试验区建设合作备忘录》。河南省工信委与中信银行郑州分行签订了《加强信息共享 促进产融合作战略合作协议》。国开行河南分行与河南省扶贫搬迁投资有限公司签订了《支持易地扶贫搬迁战略合作协议》。