市金融办扎实开展“为企业办实事、为群众解难题”活动 

        为进一步推动学习实践科学发展观活动深入开展，全面贯彻落实高丽书记“三个重在”的重要指示，突出开展活动的实效性，市金融办结合市委学习实践活动领导小组关于开展“为企业办实事、为群众解难题”活动要求，充分运用金融在经济社会发展中的杠杆作用，精心组织，认真筹划，狠抓各项金融工作落实，研究制定了一系列具体措施，着力解决制约企业发展的资金瓶颈问题和关系广大群众切身利益的问题。
一、解决突出问题，加快企业发展
        针对金融危机对实体经济的冲击日益显现，我市一些企业生产经营普遍遇到生产成本不断上升，外贸需求持续减弱，资金来源渠道不畅，企业利润出现下滑等困难的实际情况，我办充分发挥协调服务的职能，积极协调市有关部门和金融机构，采取主动服务、靠前服务的方式，下大力气采取多项措施，为企业提供高效优质的金融服务，支持企业特别是中小企业发展，帮助企业解决实际困难。
一是研究设立滨海中小企业成长引导基金。该基金的设立将带动投资中介、财务顾问、债权融资及资金管理等各类投资机构投资中小企业，逐步形成中小企业综合融资服务平台，为我市中小企业融资提供全程服务。目前基金设立方案已经草拟完成，拟上报市政府审定。
二是研究发行中小企业集合债。针对当前大批中小型企业规模小，发债较难的现状，我办联合有关部门筛选出若干优质企业作为联合发行人，以“统一组织、统一冠名、分别负债、集合发行”的模式，寻求在银行间债券市场创新性发行企业集合债，目前已筛选出16至19家符合发债条件的企业，确定了滨海集合债的统一担保人和反担保人，取得阶段性成果。
三是努力克服市场不利局面，做好企业上市推动工作。与市委综合经济工委、天津证监局、天津银监局、天津保监局和今晚传媒集团联合开展企业上市宣传活动，截至10月底，累计收到社会各界有奖问答回信近2000封。与天津证监局和今晚报社联合召开推动企业上市研讨会，上市公司、拟上市公司、证券中介机构代表及相关学者参会，用科学发展观破除“小富即安“思想观念，创造条件利用资本市场发展，走科学发展之路，目前已有5家企业首发申请材料上报中国证监会。加强上市企业后备资源库和企业上市专家顾问团队建设，截止目前共收录157家具有详细信息的企业资料，企业上市后备资源库建设不断完善。
四是筹建我市首批小额贷款公司，为完善本市城乡金融服务体系，促进农村经济发展，解决中小企业融资难和银行信贷规模制约的问题，我办会同市有关部门大力推进本市小额贷款公司的试点和推广工作，目前首批4家试点公司已获批筹建，已批筹机构的开业辅导和培训考核工作正在进行。下一步，我办将在做好试点工作同时，积极鼓励各区县、行业主管部门和各类协会组织所属企业积极参与，力争年底前再批准10至15家试点单位筹建小额贷款公司。
二、采取有效措施，办实事解难题
        采取有力措施，普及金融知识、防范金融风险、规范金融服务，扎扎实实为群众办实事、解难题，切实维护广大人民群众的切身利益。
一是协调市处置非法集资领导小组办公室各成员单位，紧密结合市委综合经济工委“营造金融环境工程工作方案”的相关安排，从宣传金融法律法规、揭示非法金融活动特征表象、提示金融理财风险、剖析典型案例角度出发，编印了拟向全市群众发放的《防范和打击非法集资宣传公告》和《处置非法集资宣传手册》，拟印发我市乡镇、街道及社区，对广大群众进行警示教育，自觉抵制非法金融活动，维护社会和谐稳定。
二是积极协调配合有关部门加强对银行等窗口服务单位的指导，大力提高服务水平和服务质量。联合组织开展针对柜台服务环境、服务规范、服务效率和服务管理的现场检查活动。加强与银行业监管部门和各银行合作，通过加大推进网站建设、加大自助设备投放力度、优化业务流程、强化功能分区、实行弹性窗口工作制度、增设排队机、增加大堂经理的配置、强化员工培训等手段，不断提高金融机构临柜服务水平。
三是针对今年以来，受资本市场波动及多方面复杂因素影响，金融理财产品出现账面浮亏的问题，积极协调有关部门，采取有力措施，规范各类理财产品，主动解决部分群众理财产品亏损问题，取得明显效果。今后，我办将协调监管部门继续加大对各类理财产品的监督管理。
        下一步，我办将在市委学习实践指导检查组的指导下，结合工作实际，把开展“为企业办实事、为群众解难题”活动贯穿于学习实践活动始终，做到充分发挥职能，为企业排忧、为群众解难。在学习调研、分析检查和整改落实过程中，采取多种形式、多种渠道，继续深入企业，深入群众，组织开展好各种形式的银企对接活动，主动为重大项目和重大工程建设搭建资金与项目对接的平台，及时将有关产业政策和优质重点项目的信息及时传至银行机构，引导银行积极参与全市重大项目前期工作。加强政府与银行、银行与银行、银行与企业之间的信息交流，形成信息共享、渠道通畅的工作格局，为企业融资创造良好环境，努力维护群众的切身利益，促进我市金融与经济协调发展。