11月9日下午,天津市召开了防范和处置非法集资工作会议。会议贯彻了党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,传达并贯彻了党中央、国务院的决策部署,总结了一年来全市防范和处置非法集资工作并部署了下一步工作。
阎庆民副市长出席并讲话,他首先肯定了近一年来我市防范和处置非法集资工作取得的成效,分析了当前非法集资形势,传达了党中央、国务院有关会议精神,提出了下一步工作要求。阎副市长强调,要充分认清当前非法集资形势,高度重视防范和处置非法集资工作,加大防范预警、案件处置、宣传教育等工作力度,防打结合、打早打小、综合施策、标本兼治,深入推进各项工作开展。
会议指出,今年以来,我市在按照国务院有关部署,在市委市政府领导下,全市各级各部门全面加强非法集资监测预警、积极清理违规广告、广泛开展宣传教育、严厉打击违法犯罪,有效维护了我市经济和社会稳定。
会议认为,当前经济下行压力较大,风险不断积聚,非法集资犯罪涉及的领域越来越广,形式越来越多样,复杂性、隐蔽性、欺骗性、传染性越来越强,危害性越来越大,全市各级各部门要充分认清非法集资严峻形势,高度重视防范和处置非法集资工作,全力遏制非法集资案发势头,坚决守住不发生区域性、系统性风险的底线。
会议还强调,下一步要按照国务院有关决策部署,结合我市实际,着重从五个方面开展工作:一是健全完善工作机制。继续加快防范和处置非法集资工作机制建设,充实领导小组成员单位和人员,强化工作组织领导。继续加强工作制度建设,细化责任分工,落实工作责任。加强工作队伍建设,培养造就一支政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明的防范和处置非法集资工作队伍。二是加强风险防控。加快建立立体化、社会化、信息化的监测预警体系。实行网格化管理,密切联系群众,充分调动基层群众力量,群防群治。加快推进金融稳定信息系统建设,充分利用信息技术手段加强监测预警。完善市场监管机制,加强各行业的市场监督管理,推动建立非法集资主体异常名录和信用记录,加大对违法主体行政处罚和信用约束力度,形成“一处违法、处处受限”的联合惩戒机制。积极发挥行业协会和商会作用,加强金融行业内部管理和账户监测。三是强化案件处置。加大对投资类企业、财富(资产)管理、第三方理财、网贷平台等风险集中领域违法行为的监控打击力度。对非法集资行为及时依法立案查处,快侦快办,震慑犯罪行为。加大追赃挽损力度,提高办案质量和效率。增强打击和处置非法集资工作法制化程度,尽快解决案件处置中疑难法律问题。研究建立对非法集资案件快速打击处置程序,提升打击处置效率。四是加大宣传教育。密切结合当前非法集资活动新形势、新特点,创新宣传内容、方式和手段,加强对重点行业风险防范教育。建立健全常态化宣传教育工作机制,贴近基层、贴近群众、贴近生活,推动宣传教育活动进机关、进工厂、进学校、进社区、进家庭,实现宣传教育广覆盖。丰富宣传形式,充分运用各类媒介载体,提高宣传教育的广泛性、针对性、有效性。五是强化广告清理。加强对涉嫌非法集资广告的日常监测,加大对违规广告认定查处力度。加强相关法律政策知识培训,提高广告审查人员、行政监管人员对涉嫌非法集资广告资讯信息的甄别认定能力。加大执法处罚力度,综合运用警示约谈、责令整改、经济处罚等手段,严肃追究违法广告主体责任,有效震慑犯罪,净化市场环境。